Archivo por días: septiembre 25, 2016

1ra Carta a los trabajadores de Argentina y Latinoamérica

Los invitamos a participar de nuestro Observatorio de la Riqueza Padre Arrupe, que tiene por objetivo la puesta en práctica del mensaje de Francisco plasmado en la Encíclica Laudato Sí y el Documento a los Movimientos Populares de Santa Cruz Bolivia, entre el conjunto de su cotidiana prédica.

Francisco nos ofrece una oportunidad única a los pueblos de justicia y paz. Es nuestra responsabilidad encarnarla desde el más humilde al mejor pago de los trabajadores.

Encarnarlo es transfórmalo en nuevas políticas y nuevas políticas de Estado.

La globalización está en crisis económica y política que solo se revierte con participación popular de nuevo tipo. Lo estamos sufriendo hoy en carne propia en toda la región. Y no hay salida sin cambiar el sistema financiero. Local, regional y mundial.

La revolución tecnológica que nos expulsa de nuestros trabajos y la deflación de precios mundial nos lleva a un nuevo tipo de protagonismo. Que debe trascender la mera solución de una parte y no del todo. Nuestros hijos y nietos son el todo. Hay que organizar distinto toda la comunidad, no alcanza con parcialidades. Esa es la convocatoria de Francisco. A la cual nosotros humildemente intentamos aportar y los invitamos especialmente a los trabajadores organizados a la unidad completa en torno a un solo punto, que nadie puede esquivar: cambiar el sistema financiero. Que lleva 40 años fugando capitales al exterior que es lo mismo que fugar nuestra riqueza.

Es mentira que somos un país pobre. Somos un país cada día más rico con un sistema financiero diseñado para fugar la riqueza al exterior.

Los trabajadores argentinos tienen la mayor responsabilidad en la región para instalar ese punto de unidad de todos los trabajadores de Latinoamérica.

No lo harán los políticos clásicos y millonarios. Nos pide Francisco que lo hagamos.

Esto dijo a los trabajadores y a los movimientos populares en Junio del 2015 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia:

Puntos destacados del Discurso de Francisco a los Participantes del II Encuentro Mundial de Movimientos Populares

“….Dios permite que hoy nos veamos otra vez. La Biblia nos recuerda que Dios escucha el clamor de su pueblo y quisiera yo también volver a unir mi voz a la de Ustedes: “Las famosas tres T”: tierra, techo y trabajo para todos nuestros hermanos y hermanas. Lo dije y lo repito: son derechos sagrados. Vale la pena, vale la pena luchar por ellos. Que el clamor de los excluidos se escuche en América Latina y en toda la tierra.”

“…..Problemas que tienen una matriz global y que hoy ningún Estado puede resolver por sí mismo. Hecha esta aclaración, propongo que nos hagamos estas preguntas: – ¿Reconocemos que las cosas no andan bien en un mundo donde hay tantos campesinos sin tierra, tantas familias sin techo, tantos trabajadores sin derechos, tantas personas heridas en su dignidad? – ¿Reconocemos que las cosas no andan bien cuando estallan tantas guerras sin sentido y la violencia fratricida se adueña hasta de nuestros barrios? ¿Reconocemos que las cosas no andan bien cuando el suelo, el agua, el aire y todos los seres de la creación están bajo permanente amenaza?”

“…. ¿Reconocemos que este sistema ha impuesto la lógica de las ganancias a cualquier costo sin pensar en la exclusión social o la destrucción de la naturaleza?”

“……Si esto así, insisto, digámoslo sin miedo: queremos un cambio, un cambio real, un cambio de estructuras. Este sistema ya no se aguanta, no lo aguantan los campesinos, no lo aguantan los trabajadores, no lo aguantan las comunidades, no lo aguantan los Pueblos… Y tampoco lo aguanta la Tierra, la hermana Madre Tierra como decía San Francisco”

“….Queremos un cambio en nuestras vidas, en nuestros barrios, en el pago chico, en nuestra realidad más cercana; también un cambio que toque al mundo entero porque hoy la interdependencia planetaria requiere respuestas globales a los problemas locales. La globalización de la esperanza, que nace de los Pueblos y crece entre los pobres, debe sustituir esta globalización de la exclusión y la indiferencia”

“……El tiempo, hermanos, hermanas, el tiempo parece que se estuviera agotando;”

“……Se está castigando a la tierra, a los pueblos y las personas de un modo casi salvaje. Y detrás de tanto dolor, tanta muerte y destrucción, se huele el tufo de eso que Basilio de Cesarea llamaba «el estiércol del diablo».”

“……Me atrevo a decirles que el futuro de la humanidad está, en gran medida, en sus manos, en su capacidad de organizarse y promover alternativas creativas, en la búsqueda cotidiana de «las tres T» ¿De acuerdo? (trabajo, techo, tierra) y también, en su participación protagónica en los grandes procesos de cambio, Cambios nacionales, cambios regionales y cambios mundiales. ¡No se achiquen!”

“……por regar serenamente lo que otros verán florecer, remplaza la ansiedad por ocupar todos los espacios de poder disponibles y ver resultados inmediatos. La opción es por generar proceso y no por ocupar espacios. Cada uno de nosotros no es más que parte de un todo complejo y diverso interactuando en el tiempo: pueblos que luchan por una significación, por un destino, por vivir con dignidad, por «vivir bien». Dignamente, en ese sentido.”

“…..Ustedes, desde los movimientos populares, asumen las labores de siempre motivados por el amor fraterno que se revela contra la injusticia social.”

“……nuestras heridas, nuestra carne. Eso es muy distinto a la teorización abstracta o la indignación elegante. Eso nos conmueve, nos mueve y buscamos al otro para movernos juntos. Esa emoción hecha acción comunitaria no se comprende únicamente con la razón: tiene un plus de sentido que sólo los pueblos entienden y que da su mística particular a los verdaderos movimientos populares.”

“……Ese arraigo al barrio, a la tierra, al oficio, al gremio, ese reconocerse en el rostro del otro, esa proximidad del día a día, con sus miserias porque las hay, las tenemos y sus heroísmos cotidianos, es lo que permite ejercer el mandato del amor,”

“…..De esas semillas de esperanza sembradas pacientemente en las periferias olvidadas”

“…..Los felicito por eso. Es imprescindible que, junto a la reivindicación de sus legítimos derechos, los Pueblos y sus organizaciones sociales construyan una alternativa humana a la globalización excluyente.”

“……A los dirigentes les pido: sean creativos y nunca pierdan el arraigo a lo cercano, porque el padre de la mentira sabe usurpar palabras nobles, promover modas intelectuales”

“….La Iglesia no puede ni debe ser ajena a este proceso en el anuncio del Evangelio. Muchos sacerdotes y agentes pastorales cumplen una enorme tarea acompañando y promoviendo a los excluidos en todo el mundo, junto a cooperativas, impulsando emprendimientos, construyendo viviendas, trabajando abnegadamente en los campos de la salud, el deporte y la educación. Estoy convencido que la colaboración respetuosa con los movimientos populares puede potenciar estos esfuerzos y fortalecer los procesos de cambio”

“……Y tengamos siempre presente en el corazón a la Virgen María, una humilde muchacha de un pequeño pueblo perdido en la periferia de un gran imperio,”

“…..Pero no es tan fácil definir el contenido del cambio, podría decirse, el programa social que refleje este proyecto de fraternidad y justicia que esperamos, no es fácil de definir. En ese sentido, no esperen de este Papa una receta. Ni el Papa ni la Iglesia tienen el monopolio de la interpretación de la realidad social ni la propuesta de soluciones a los problemas contemporáneos. Me atrevería a decir que no existe una receta. La historia la construyen las generaciones que se suceden en el marco de pueblos que marchan buscando su propio camino y respetando los valores que Dios puso en el corazón.”

“……La primera tarea es poner la economía al servicio de los Pueblos: Los seres humanos y la naturaleza no deben estar al servicio del dinero. Digamos NO a una economía de exclusión e inequidad donde el dinero reina en lugar de servir. Esa economía mata. Esa economía excluye. Esa economía destruye la Madre Tierra.”

“……La economía no debería ser un mecanismo de acumulación sino la adecuada administración de la casa común”

“…..Una economía verdaderamente comunitaria, podría decir, una economía de inspiración cristiana, debe garantizar a los pueblos dignidad «prosperidad sin exceptuar bien alguno”

“…..Esto implica «las tres T» pero también acceso a la educación, la salud, la innovación, las manifestaciones artísticas y culturales, la comunicación, el deporte y la recreación”

“…..Esta economía no es sólo deseable y necesaria sino también posible. No es una utopía ni una fantasía. Es una perspectiva extremadamente realista. Podemos lograrlo. Los recursos disponibles en el mundo, fruto del trabajo intergeneracional de los pueblos y los dones de la creación, son más que suficientes para el desarrollo integral de «todos los hombres y de todo el hombre”

“……Ese sistema atenta contra el proyecto de Jesús. Contra la Buena Noticia que trajo Jesús”

“…..La distribución justa de los frutos de la tierra y el trabajo humano no es mera filantropía. Es un deber moral. Para los cristianos, la carga es aún más fuerte: es un mandamiento. Se trata de devolverles a los pobres y a los pueblos lo que les pertenece. El destino universal de los bienes no es un adorno discursivo de la doctrina social de la Iglesia. Es una realidad anterior a la propiedad privada. La propiedad, muy en especial cuando afecta los recursos naturales, debe estar siempre en función de las necesidades de los pueblos”

“…..Y en este camino, los movimientos populares tienen un rol esencial, no sólo exigiendo y reclamando, sino fundamentalmente creando. Ustedes son poetas sociales: creadores de trabajo, constructores de viviendas, productores de alimentos, sobre todo para los descartados por el mercado mundial”

“……Las empresas recuperadas, las ferias francas y las cooperativas de cartoneros son ejemplos de esa economía popular que surge de la exclusión y, de a poquito, con esfuerzo y paciencia, adopta formas solidarias que la dignifican. ¡Y qué distinto es eso a que los descartados por el mercado formal sean explotados como esclavos”

“…….Los gobiernos que asumen como propia la tarea de poner la economía al servicio de los pueblos deben promover el fortalecimiento, mejoramiento, coordinación y expansión de estas formas de economía popular y producción comunitaria. Esto implica mejorar los procesos de trabajo, proveer infraestructura adecuada y garantizar plenos derechos a los trabajadores de este sector alternativo”

“……Quieren que su cultura, su idioma, sus procesos sociales y tradiciones religiosas sean respetados. Ningún poder fáctico o constituido tiene derecho a privar a los países pobres del pleno ejercicio de su soberanía y, cuando lo hacen, vemos nuevas formas de colonialismo que afectan seriamente las posibilidades de paz y de justicia porque «la paz se funda no sólo en el respeto de los derechos del hombre, sino también en los derechos de los pueblos particularmente el derecho a la independencia”

“…..Los pueblos de Latinoamérica parieron dolorosamente su independencia política y, desde entonces llevan casi dos siglos de una historia dramática y llena de contradicciones intentando conquistar una independencia plena.”

“……En estos últimos años, después de tantos desencuentros, muchos países latinoamericanos han visto crecer la fraternidad entre sus pueblos. Los gobiernos de la Región aunaron esfuerzos para hacer respetar su soberanía, la de cada país y la del conjunto regional, que tan bellamente, como nuestros Padres de antaño, llaman la «Patria Grande»”

“…….A pesar de estos avances, todavía subsisten factores que atentan contra este desarrollo humano equitativo y coartan la soberanía de los países de la «Patria Grande» y otras latitudes del planeta. El nuevo colonialismo adopta diversa fachadas”

“……Los obispos latinoamericanos lo denunciamos con total claridad en el documento de Aparecida cuando afirman que «las instituciones financieras y las empresas transnacionales se fortalecen al punto de subordinar las economías locales, sobre todo, debilitando a los Estados, que aparecen cada vez más impotentes para llevar adelante proyectos de desarrollo al servicio de sus poblaciones»”

“…….En otras ocasiones, bajo el noble ropaje de la lucha contra la corrupción, el narcotráfico o el terrorismo – graves males de nuestros tiempos que requieren una acción internacional coordinada – vemos que se impone a los Estados medidas que poco tienen que ver con la resolución de esas problemáticas y muchas veces empeora las cosas”

“……Del mismo modo, la concentración monopólica de los medios de comunicación social que pretende imponer pautas alienantes de consumo y cierta uniformidad cultural es otra de las formas que adopta el nuevo colonialismo. Es el colonialismo ideológico”

“……Si realmente queremos un cambio positivo, tenemos que asumir humildemente nuestra interdependencia, es decir, nuestra sana interdependencia. Pero interacción no es sinónimo de imposición, no es subordinación de unos en función de los intereses de otros. El colonialismo, nuevo y viejo, que reduce a los países pobres a meros proveedores de materia prima y trabajo barato, engendra violencia, miseria, migraciones forzadas y todos los males que vienen de la mano… precisamente porque al poner la periferia en función del centro les niega el derecho a un desarrollo integral. Y eso hermanos es inequidad y la inequidad genera violencia que no habrá recursos policiales, militares o de inteligencia capaces de detener”

“……Digamos NO entonces a las viejas y nuevas formas de colonialismo. Digamos SÍ al encuentro entre pueblos y culturas. Felices los que trabajan por la paz.”

“…….La Iglesia, sus hijos e hijas, son una parte de la identidad de los pueblos en Latinoamérica”

“…….Eso también debemos denunciarlo: dentro de esta tercera guerra mundial en cuotas que estamos viviendo, hay una especie de -fuerzo la palabra-genocidio en marcha que debe cesar”

“…….Y la tercera tarea, tal vez la más importante que debemos asumir hoy, es defender la Madre Tierra”

“…….Existe un claro, definitivo e impostergable imperativo ético de actuar que no se está cumpliendo. No se puede permitir que ciertos intereses –que son globales pero no universales– se impongan, sometan a los Estados y organismos internacionales, y continúen destruyendo la creación.”

“……Para finalizar, quisiera decirles nuevamente: el futuro de la humanidad no está únicamente en manos de los grandes dirigentes, las grandes potencias y las élites. Está fundamentalmente en manos de los Pueblos; en su capacidad de organizar y también en sus manos que riegan con humildad y convicción este proceso de cambio. Los acompaño. Y cada uno Digamos juntos desde el corazón: ninguna familia sin vivienda, ningún campesino sin tierra, ningún trabajador sin derechos, ningún pueblo sin soberanía, ninguna persona sin dignidad, ningún niño sin infancia, ningún joven sin posibilidades, ningún anciano sin una venerable vejez. Sigan con su lucha y, por favor, cuiden mucho a la Madre Tierra. Rezo por ustedes, rezo con ustedes y quiero pedirle a nuestro Padre Dios que los acompañe y los bendiga, que los colme de su amor y los defienda en el camino dándoles abundantemente esa fuerza que nos mantiene en pie: esa fuerza es la esperanza, y una cosa importante la esperanza que no defrauda, gracias.
Quince preguntas nuevas
A esta convocatoria que nos hace Francisco, los trabajadores tenemos que ponerla en acción a partir de responder preguntas nuevas. Por ejemplo:
¿Por qué día a día producimos cada vez más individual y en conjunto y somos más pobres?

¿Por qué producimos alimentos para 600 millones de personas y tenemos que destinar el 70 % del sueldo a alimentar a nuestra familia cuando trabajadores de  países con ínfima producción de alimentos gastan apenas el 25 % de su sueldo en alimentarse?

¿Por qué si sobra tierra y todo tipo de materiales de construcción en nuestro país no podemos tener vivienda propia y digna sin hacinamiento?

¿Por qué diariamente se fugan los capitales, que son nuestro esfuerzo al exterior con total impunidad?

¿Por qué los poderes monopólicos aumentan los precios todos los meses y nuestros salarios una vez al año?

¿Por qué los trabajadores no estamos sentados en el lugar donde se definen los precios, que  es donde se define la dignidad de la calidad de vida de nuestras familias?

¿Por qué los trabajadores no estamos sentados en el Banco Central que es donde se define el valor de nuestra moneda y desde ahí la industrialización o desindustrialización del país?

¿Por qué los peronistas que estuvieron en el gobierno no hicieron lo que hizo Perón en el sistema financiero en el 45 y el 73?

¿Por qué los trabajadores no sabemos que es «el encaje bancario «,  «y la creación secundaria de la moneda a cargo de los bancos» que fue la llave maestra de toda la política de Perón?

¿Por qué se mantiene la ley financiera de la Dictadura que empobrece al país?

¿Por qué si los trabajadores gracias a la tecnología somos cada vez más productivos, nos quieren aumentar la edad jubilatoria en lugar de bajarla y resolver el desempleo juvenil?

¿Por qué emite miles de veces más moneda que Argentina y está en deflación de precios y nosotros en un 100 % de inflación desde Julio del 2015 a Junio del 2016?

¿Por qué tenemos que aceptar paritarias de la mitad de la inflación?

¿Por qué si sobra producción de todos nuestros hijos y nietos tienen que sufrir una calidad educativa día a día peor?

¿Por qué nunca integramos el Poder Ejecutivo en lugar de millonarios y tecnócratas?

Deuda pública y presupuesto 2017

Por Héctor GIULIANO (17.9.2016)
En el contexto del nuevo récord histórico de endeudamiento público que está produciendo, la administración Macri acaba de presentar su primer proyecto de ley (PL) de Presupuesto – para el Ejercicio 2017 – donde aparecen o se blanquean algunos números importantes de su política de gobernar con Deuda.
EL AUMENTO DE LA DEUDA PÚBLICA.

Según el PL las amortizaciones de deuda que caen el año que viene suman 1.042.500 M$ (Millones de Pesos), equivalentes a (≡) 58.200 MD (Millones de Dólares) al tipo de cambio previsto de 17.92 $/US$ promedio.

La totalidad de estos vencimientos se cancelan con nuevas deudas – por novación con los mismos acreedores y/o con terceros – y además se toma deuda adicional por 38.200 MD, porque está previsto colocar en total 1.727.200 M$ (≡ 96.400 MD).

La mitad de estas nuevas obligaciones serían deuda externa, esto es, obligaciones contraídas con acreedores del exterior.

La deuda del Estado Central aumentaría durante el 2016 unos 50.000 MD: 23.400 por aumento previsto según el Presupuesto del corriente año – Ley 27.198 – más 12.500 MD de bonos para pagar parte de los acuerdos con los holdouts – Ley 27.249 – y unos 5.000 MD (4.800) para cobertura del déficit adicional del ejercicio. Subtotal: 40.700 MD.

Esta última cifra surge de tomar el déficit fiscal ahora proyectado para el 2016 – 209.700 M$ (≡ 14.000 MD, a 14.99 $/US$) – y restarle el déficit originalmente previsto, de 97.700 M$ (≡ 9.200 MD al cambio de 10.60 $/US$).

En todos los casos, las conversiones están hechas según los tipos de cambio que se usaron para los cálculos en los presupuestos respectivos.

Pero esta nueva cifra oficial de déficit fiscal que aparece ahora para el corriente año – los 209.700 M$ – es, a su vez, discutible porque por un lado resulta muy optimista frente a la realidad fiscal y por otro, la misma se sostiene artificialmente con fuertes transferencias de utilidades no genuinas provenientes del Banco Central (BCRA) y de la ANSES, precisamente por unos 200.000 M$ en conjunto, lo que equivale a un déficit real adicional de más de 10.000 MD.

Ayer el Ministerio de Hacienda Pública – la nueva denominación del Ministerio de Economía – dio a conocer el Informe de Deuda del primer trimestre del 2016 y un avance preliminar del segundo.

De esta información – que va a ser analizada en otro momento – surge que el stock de deuda pública declarado al 30.6.2016 es de aproximadamente 260.000 MD (258.900).

A esta cifra faltaría agregarle la deuda remanente con los holdouts (los bonistas que no entraron en el Megacanje Kirchner-Lavagna 2005-2010), que no formaron parte del acuerdo negociado este año y que ahora al gobierno estaría dando por completado (sólo 45 MD), sin que se conozcan aún los convenios que dieron lugar a tales bajas ni las liquidaciones correspondientes.

Tampoco se conoce el monto de la deuda nueva que falta colocar durante el segundo semestre, o sea, el faltante del incremento del año en curso.

Según el Programa Financiero 2016 del gobierno Macri – editado el 27.4 pasado – las necesidades de financiamiento del año eran 36.750 MD: 24.300 MD por Déficit Fiscal Primario y 12.450 por vencimientos de Capital e Intereses (9.000 y 3.500 MD respectivamente); pero no se tiene un cuadro oficial de situación análogo a la fecha.

Deviene difícil precisar cuál va a ser el endeudamiento público total durante el corriente año, pero también el de 2017, porque no está claro si en el monto de la nueva deuda están incluidos todos los rubros citados en el articulado del PL:

El cuadro de Fuentes y Aplicaciones del ejercicio contempla como principales rubros del Endeudamiento Público 2017 – por un total de 1.727.200 M$ – la emisión de Títulos Públicos por 960.200 M$, Operaciones intra-Sector Público por 201.500 M$, unos 100.000 M$ por préstamos de Organismos Financieros Internacionales (BID, Banco Mundial, CAF y otros), Adelantos transitorios del BCRA por 431.000 M$ y otros ítems menores.

La mayor parte de estos movimientos corresponden a refinanciaciones de vencimientos – que figuran dentro del total de Amortizaciones de Deuda, por 1.042.500 M$ – cuyos rubros principales, a su vez, son Títulos Públicos por 240.000 M$, cancelación de Adelantos Transitorios del BCRA por 341.000 M$, Letras del Tesoro por 200.000 M$ y otros rubros menores.

Es decir, que la Deuda intra-Estado sigue teniendo un rol relevante como forma de financiamiento fiscal; con la importante característica que existe un proceso de licuación de este tipo de deuda pública para sostener la transición hacia la nueva ola de endeudamiento con terceros que está en curso.

Empero, la inclusión de otros rubros no estaría totalmente clara:

El artículo 28 establece un tope de 31.800 M$ (≡ 1.800 MD) para el pago de deudas previsionales de la Ley 26.260, llamada de Reparación Histórica a Jubilados/Pensionados.

El artículo 29 da facultades especiales al Jefe de Gabinete (JGM) para modificar el mecanismo de pago.

El artículo 34 autoriza – según los lineamientos presupuestarios tradicionales – las operaciones de Crédito Público, que en la planilla adjunta suman 1.280.200 M$ (≡ 71.400 MD).

Estos importes – que serían parte del total de endeudamiento previsto por 1.727.200 M$ (≡ 96.400 MD) – tienen plazos de amortización que van de los 90 días a los 3 y 4 años, lo que supone la toma de deuda nueva y/o recontratación de deuda vencida que reduciría el perfil de vencimientos.

El artículo 36 autoriza la toma de deuda de 270.000 M$ (≡ 15.100 MD) por parte de la Tesorería y de 50.000 M$ (≡ 2.800 MD) por la ANSES – en total 320.000 M$ (≡ 18.000 MD) – a través de Letras, que son títulos de corto plazo que técnicamente no son considerados Deuda Pública según los términos de la Ley 24.156 de Administración Financiera del Estado.

El artículo 37 autoriza adicionalmente la colocación de Letras del Tesoro para la compra de combustibles y otras importaciones por 1.060 MD (≡ 19.000 M$).

El artículo 38 autoriza operaciones de crédito adicionales por 10.500 M$ (≡ 600 MD) para el programa de vivienda PROCREAR, también bajo la emisión de Letras del Tesoro.

El artículo 44 faculta el otorgamiento de avales del Tesoro por operaciones de crédito que lógicamente no son deuda directa del Estado pero suman garantías oficiales por 23.800 MD.

El artículo 46 autoriza 8.600 M$ (≡ 500 MD) para colocación de bonos para los pagos de deudas previsionales.

Por último, el artículo 11 autoriza la contratación de obras y/o compras de bienes y servicios cuyo plazo exceda el 2017, es decir, que afecten ejercicios futuros, que por planillas anexas totalizan unos 12.500 MD: 2.700 en 2017, 5.300 en 2018, 3.500 en 2019 y 1.000 como resto.

En conclusión: no está totalmente claro cuál es el monto final de endeudamiento público que autoriza el Presupuesto para el 2017.

Aunque este problema de claridad relativa en la exposición presupuestaria – estrictamente hablando – no es nuevo, la posibilidad de evaluar la verdadera magnitud del endeudamiento directo e indirecto del Estado Central resulta dificultosa como para poder determinar si el monto real del endeudamiento previsto en el ejercicio 2017 comprende efectivamente todos los rubros citados.
EL PROBLEMA DE LOS INTERESES.

El panorama no aparece mucho más claro en materia de intereses de la deuda pública:

El PL expone que los intereses a pagar este año serían en total 186.500 M$ (≡ 12.400 MD, a 14.99 $/US$) y en 2017 ascenderían a 247.600 M$ (≡ 13.800 MD, a 17.92 $/US$): un aumento del 32.5 % (superior al aumento promedio general del gasto público el año que viene, que sería del 22.1 %).

Esta presentación de los datos es engañosa porque no compara el gasto por intereses del 2017 contra los del Presupuesto original 2016 (Ley 27.198) sino contra cifras aumentadas durante el corriente ejercicio.

El total de Intereses de la Deuda a pagar según el Presupuesto 2016 era de 104.100 M$ (≡ 9.800, unos 10.000 MD, al cambio 10.60 $/US$), de modo que comparando los importes finales resultantes tenemos que los servicios de intereses en el corriente año se aumentaron en 82.400 M$ (186.500 – 104.100), equivalentes a 5.500 MD (a 14.99 $/US$).

Por ende, la variación final entre los intereses a pagar este año y el 2017 no es un aumento de 60.700 M$ (247.600 – 186.900) – el 32.3 % oficial – sino de 143.500 M$ (247.600 – 104.100), o sea, un incremento del 138 % (247.600/104.100): casi una vez y media más.

El monto de los intereses se incrementa así – entre los dos ejercicios presupuestarios – de 9.800 a 13.800 MD anuales.

El pago de los servicios por intereses de la Deuda representa un 10.5 % del Gasto Público Total (247.600 / 2.363.600 M$) pero en la práctica su incidencia – en valor absoluto y en porcentaje – es mucho mayor porque constituye el 20.5 % del Gasto de la Administración Central (247.600 / 1.205.000 M$).

Esto significa, en los hechos, que uno de cada cinco pesos que gasta el Estado Central se destina a pagar intereses de la Deuda Pública.

Lo que se va a pagar de intereses en 2017 – los 247.600 M$ – es más que los presupuestos de Seguridad y Defensa juntos (97.500 y 94.000 M$ respectivamente), más que los de Educación (131.000 M$), Ciencia/Tecnología (14.000 M$) y Salud (46.300 M$) y más que todo lo que gasta el Ministerio de Desarrollo Social (131.200 M$).

Los 247.600 M$ de intereses a pagar el próximo año representan en promedio 680 M$ por día (el costo aproximado de un hospital completamente equipado): unos 30 M$ por hora que pasa de nuestra vida.
PERSPECTIVA PRESUPUESTARIA DE LA DEUDA.

El extraordinario aumento de la deuda pública y sus intereses que se está produciendo durante el gobierno Macri no sólo está batiendo récords históricos en valor absoluto sino que, además, está re-introduciendo desequilibrios muy peligrosos para la estabilidad financiera del Estado Argentino:

El quantum de la deuda actual más las nuevas sumas de endeudamiento en curso hacen más inmanejable todavía la idea de administración de la deuda impagable y el monto de la deuda no tiene capacidad de pago demostrada alguna.

El ritmo de incremento de los intereses es muy superior al ritmo de aumento de la deuda, con peso creciente sobre el gasto público corriente y, consecuentemente, sobre el déficit fiscal (un déficit que se cubre con más deuda).

El perfil de vencimientos de la deuda empeora progresivamente porque el gobierno coloca una alta proporción de Letras del Tesoro, que son obligaciones a corto plazo.

Como agravante adicional, paralelamente a esta nueva ola de endeudamiento con terceros se mantiene una gran parte de la deuda intra-estado (con el BCRA y la ANSES), lo que acentúa la distorsión de las tres fuentes básicas y clásicas de financiamiento del Estado porque al peso de los intereses de la deuda se suma la emisión monetaria y la presión tributaria.

Es la forma en que el Sistema de la Deuda – a través de la trampa de deuda perpetua por refinanciamiento permanente de los vencimientos, la toma sistemática de nueva deuda y el pago creciente de intereses – estrangula las finanzas fiscales y subordina sus alternativas de política económico-financiera.

Toda esta masa de deuda sin capacidad de repago mantiene así a la Argentina en el círculo vicioso perfecto de seguir cancelando eternamente la totalidad de los vencimientos de capital con nuevas deudas, seguir tomando deuda adicional en gran escala y pagando más intereses como parte determinante del aumento del Gasto Público y su consiguiente Déficit Fiscal: déficit que, a su vez, se cubre con más endeudamiento del Estado.
Lic. Héctor L. GIULIANO

Buenos Aires, 17.9.2016

Archivo: GIULIANO ARTICULO 2016 09 17 DP Y PPTO 2017

Informe de proyección 2016-2017

En diversas proyecciones durante el año, desde Enero a Mayo dijimos que:

La producción física bajaba 30 % en la Argentina.

Que la inflación Mayo´15 – Junio´16 era del 100 % para el pueblo trabajador (80 % de los argentinos).

Que el poder adquisitivo de la Recaudación Fiscal será en Noviembre´16 apenas el 30 % de Noviembre del 2015.

Que las “famosas inversiones” nunca vendrán a un mercado que se achica al 30 % anual y que sobran empresas de todo tipo.

Que la deflación mundial vs. La inflación monopólica del Gobierno de Macri es insustentable.

Que no hay errores, sino que es un Plan Regional de hacer retrotraer a la región, al desempleo y pobreza histórica. Incluida a su “nueva clase media” debe volver a posición de esperanza eterna.

Que la inflación no va a bajar porque es cada día más una inflación estructural en los términos del Dr. Julio Olivera. Lo que significa en términos de práctica monopólica, que cuanto menos unidades vende el monopolio, más sube el precio de esa unidad vendida. Sin importarle el volumen físico total sino el volumen monetario capturado de los consumidores. Tal como lo demuestran los Balances cotizados en Bolsa del primer semestre para los Bancos, 200 empresas monopólicas y el Oligopolio de Supermercados.

Que en Noviembre del 2016, tendremos 7 millones con sueldos y 14 millones de desempleados, subempleados y jubilados por debajo de la línea de pobreza. Y los 7 millones de trabajadores bajo Convenio con caída del 40 % en los salarios reales.

Que el “Blanqueo” fracasaría.

Estas proyecciones, que fueron criticadas, se vienen lamentablemente cumpliendo:

La construcción bajo 23 % en Julio. Y los insumos para la construcción 41,5 % (INDEC). Lo que demuestra que la tendencia a la baja se profundiza.

La industria en Junio bajo 8 % – con sectores del 20 % -. Las horas extras son totalmente inexistentes en todas las actividades industriales. Lo que hace que hoy el salario industrial de bolsillo de 1.500.000 trabajadores industriales sea de $ 12.000. Solo por este concepto perdieron el 33 % respecto de Julio 2015. Si se le suma la pérdida de inflación vs. Paritarias del 50 %, da una dramática dimensión de la caída salarial del 80 % de la población que paralizó la economía a una economía de subsistencia alimentaria.

La recaudación Fiscal de AFIP debería ser de 360.000 millones por mes para mantener su poder de financiar sueldos y obra pública. Y no levanta de 230.000. Una reducción del 57 %. Por lo que la Obra Pública continuará parada todo el año 2016 y 2017. Porque la recaudación fiscal va a seguir bajando. Y el endeudamiento externo exponencial tiene destino de financiar la fuga de capitales exponencial y la crisis de balanza de pagos sin solución. Lo cual pronostica el despido del 50 % de los actuales trabajadores de la construcción.

El turismo y la gastronomía interno se redujo 40 %.

Las economías regionales solo empeoraron por caída de mercado interno y caída de exportaciones. No pudiendo quebrar el creciente proteccionismo mundial y la masa de subsidios mundial en crecimiento permanente. La devaluación es un mecanismo verdaderamente infantil sin un Estado regulacionista. Empezando por la moneda.

La caída del precio del trigo, maíz y soja internacional neutralizó “la felicidad” de la eliminación de las retenciones con lo cual el 70 % de los campos están sin utilidad.

El mantenimiento del esquema de dispersión de la renta energética nacional a manos de 25 empresas petroleras y las 7 provincias de los gobernadores – jeques de la OFEPHI, da como resultado la dependencia energética y la caída brutal de reservas. Solo se trabajó en el 1 % de los 30.000 km2 de Vaca Muerta. Se utiliza solo el 0,001 % de la radiación solar que recibe nuestro País. Pero el País entre importaciones, giro de utilidades monopólicas energéticas y fuga de capitales, gasta 12.000 millones de u$s / año. Para perder reservas.

Los empleados públicos municipales perdieron el 70 % de sus sueldos y son 500.000 en todo el país.

Los provinciales el 40 % de los sueldos.

Los empleados nacionales el 30 % de los sueldos.

Esta comprobación de los pronósticos nos lleva a estudiar si los mismos han tocado un piso o se profundizarán en Septiembre – Diciembre 2016 y 2017:

El objetivo internacional sobre la Región requiere 25 % de desempleo y 50 % de subempleo. Solo para neutralizar y diferir a la región como Factor de Aumento de la Deflación Mundial. En un contexto Internacional de Deflación Mundial sin piso y exponencial. Este es el motivo del golpe a Dilma y el tiempo de la Derecha Mediática en Argentina. Son dispositivos internacionales, no ejercicios de soberanía popular.

Dilma pagó caro “el Pecado” de querer bajar la tasa de intereses internas de Brasil para acercarlas a las internacionales, que son cero.

Un Brasil con tasas del 5 % y no del 14 % aumentaba su potencial en todos los rubros especialmente los de exportación.

Dilma junto a las Automotrices y les presentó un Plan de 6.000.000 de coches, el 50 % para exportación. Hoy no llega a 1.800.000. Dilma denunció la guerra de divisas internacional. Porque ese es el corazón del poder mundial Dilma hizo el acuerdo de los BRICS sin permiso internacional. Hoy está afuera del gobierno.

De manera que el Mercosur dejo de existir para la economía Argentina.

Quedando como otra estructura política irrelevante – Argentina no tiene socio industrial. Ni tampoco agrario. Estados Unidos ha capturado el mercado brasilero.

Por lo tanto, nunca Argentina más aislada del mundo comercialmente y más saqueada financieramente desde el mundo. La nueva deuda externa del primer semestre es de 39.000 millones de u$s. El mismo monto que el contraído en la Dictadura Militar en 7 años. Con un PBI que era la mitad del actual.

La inflación se va a mantener en el 3 % mensual para el pueblo, dibuje lo que dibuje el INDEC. Esto da 12 % hasta Diciembre 2016 y 36 % de piso para el 2017. Estas proyecciones surgen de la nueva realidad social que impuso el Gobierno de Macri donde los promedios de cálculos del INDEC sobre los componentes de la inflación no reflejan la realidad de los distintos niveles de ingreso de la población.

Es un gobierno que profundiza drásticamente la desigualdad. Y al hacerlo, como explica Fitoussi, “los promedios ya no indican nada”.

Esto significa que el Observatorio Padre Arrupe, empieza a medir las siguientes inflaciones, y reconstruirlas en los últimos dos años:

Inflación Jubilado de la Mínima (60 % de los jubilados)

Inflación Jubilado de la Media (20 % de los jubilados)

Inflación Jubilado de la Alta (20 % de los jubilados)

Inflación del Beneficiario del Plan Social

Inflación del Cuentapropista Callejero

Inflación de las distintas categorías de Monotributo

Inflación de los básicos de convenio sin horas extras ni premios.

Inflación del personal doméstico.

Inflación de una Pyme

Inflación de los que brindan servicios personales.

El INDEC hoy tiene una estructura de consumo que refleja una matriz de un período de crecimiento donde las desigualdades se redujeron notablemente. Durante el 2016 esas tendencias se reinvirtieron y se continúan agudizando sin antecedentes en la historia argentina.

A partir de los cual el INDEC no refleja en absoluto la realidad cotidiana de la población.

Si a esta distorsión la juntamos con la Pirámide de Transferencia de Riquezas del Observatorio, permitiremos demostrar que existe una verdadera estafa estadística desde el Estado, que forma parte central de la Riqueza y la Pobreza en Argentina.

El Observatorio tiene que ir puliendo las dimensiones cuantitativas y cualitativas d la Pirámide de la Riqueza y la Pobreza.

Los datos son fáciles de compilar. Primero la cantidad en cada una de las 10 categorías de actividad socio – económica (o más si hay más). Después de determinar % de uso de su ingreso a:

Alimentos

Limpieza

Servicios Hogar

Movilidad

Salud

Esparcimiento

Ahorro

Y producir un informe mensual como Observatorio. En segundo término efectuar una clasificación de cuáles son las empresas monopólicas formadoras de precios en cada uno de los 7 ítems y efectuar con su presentación de Balances en Bolsa o Publicaciones privadas un informe trimestral que explique cuanto le transfirió de recursos cada una de las franjas sociales a los 8 Bancos Extranjeros las 200 empresas monopólicas principales y las 800 que la siguen y los sectores agrarios concentrados (10.000 productores).

Desarrollar la metodología propuesta en el punto 3 no será un ejercicio teórico – práctico. Sino que será la base para llevar adelante el diseño acordado en el plenario del 31 de Agosto en el Centro Cultural el Gran Lio.

Entre los puntos acordados fue elaborar un Plan de Viabilidad para establecer el Salario Básico Universal para todos los Argentinos en base al punto 1) del Programa de la Corriente Federal Sindical y la Confederación Trabajadores de la Economía Popular y el Instituto de Políticas Públicas de ATE – CTA.

El mismo será elevado al Confederal de la CGT del 23 de Septiembre próximo.
Algunos de los presupuestos y objetivos que plantea el observatorio son los siguientes:

Todo argentino tiene que tener un piso de 8.000 u$s per / cápita anual.

Los países comparativamente seleccionados cuentan con producciones y productividades per cápita físico – biológicas inferiores a las de Argentina. La diferencia del nivel de vida con los mismos y nuestro País, es la institucionalidad financiera. En esos países con prioridades nacionales y aquí con prioridades extranjeras (Anexo 1 de productividad Física)

Dicho piso del PBI / per cápita, garantiza producir un salto de PBI interno total del 25 / 30 % respecto de los niveles del 2016, que será de aproximadamente 200.000 u$s (devaluación + pérdida mercados internos y externos).

De esa manera el Salario Básico universal garantiza un Mercado Interno Nacional que no es dependiente de alzas o bajas del mercado internacional fluctuaciones financieras, golpes de mercado o flujos deflacionarios locales o internacionales.

Ese piso salarial aumenta el costo total salarial de las Pymes, especialmente frente a los países limítrofes y a China lo cual debe ser planificado al detalle con un Tipo de Cambio por Producto y ampliación de la capacidad instalada, tal como tienen los países Asiáticos y la Comunidad Europea.

Se debe calcular el efecto multiplicador de esta política de Estado en una década. Teniendo en cuenta que es un mecanismo totalmente y masivamente en blanco, la mejora de la recaudación fiscal será del 30 % del monto total pagado. O sea del total de 80.000 millones de u$s, 25.000 vuelve al Estado como Recaudación Fiscal. El 15 % del PBI.

Los montos deben ajustarse anualmente según la evolución de la deflación mundial, para lo cual el Estado montará un órgano especial entre el Ministerio de Planificación – BCRA y Cancillería para una dinámica on – line de las tendencias deflacionarias mundiales. Dicho organismo también centralizará la información físico.- biológica de variaciones de la productividad por países y regiones.

Con el sistema consolidado en tres años, se pasará a un piso de 10.000 u$s / año y así sucesivamente incrementando según avance el sistema de automatización.

Básicamente es un mecanismo de socialización con inclusión del proceso de automatización universal y exponencial. No debería denominarse Salario Básico Universal, u otro concepto análogo, sino AUP – Asignación Universal por Productividad o PUA – Productividad Universal signada, o por Actividad.

Por lo que objetivamente está haciendo este sistema es sacar el sistema de aumento de productividad de su estado vicioso y de exclusión actual a un estado virtuoso y ético que revierte la desigualdad y pacifica con justicia.

La Obra Social devengada de Plan será destinada al Hospital Público y un Plan de Medicina Preventiva para toda la población.

A los efectos de evitar que el efecto multiplicador de esta redistribución del Ingreso, se vea limitada por la crisis de balance de pagos y la famosa restricción interna de divisas, la circulación monetaria de este Plan se efectuará en bienes de consumo que contengan el 90 % de insumos y gastos en pesos.

Para lo cual el Estado Nacional desarrollará la Matriz de Insumo Producto en Pesos en tiempo real de los bienes y productores vinculados a utilizar el Plan.

El que podrá contar con una moneda especial de circulación para bienes con ese nivel de 90 % de uso de insumos nacionales en sus costos.

Un Plan de estas características permitirá que del 5 % de la población con capacidad de ahorro se pase al 40 % y crecimiento sucesivos.

Todo el sistema funcionará financieramente en Bancos Públicos, con gastos estrictos de administración y sin fin de lucro.

La concentración Monopólica es máxima en Argentina, lo que facilita enormemente este Plan. Esta concentración junto a la capacidad informática inteligentemente usada solo requiere de ir formando cuadros hacia el objetivo.

La puesta en práctica de este Plan no requiere de mayorías parlamentarias, de Reformas Constitucionales. El Poder Ejecutivo en cumplimiento de la actual Constitución, vía Resoluciones lo pone en práctica.